做大金年会.(中国)官方入口蛋糕和分好蛋糕
发布时间:2022-08-06 18:20:54

  金年会随着全面建成小康社会的目标实现,我国开启了“扎实推动共同富裕”新征程。中国社会科学院国家高端智库首席专家蔡昉在《共同富裕:科学内涵与实现路径》一书中,从三个方向阐述了实现共同富裕的路径:做大蛋糕和分好蛋糕,促进和扩大社会性流动,社会福利全覆盖均等化。本文节选自该书。

  党的十九届五中全会提出到2035年基本实现社会主义现代化远景目标,其中包括人均GDP达到中等发达国家水平。要实现这一目标,发展是解决一切问题的关键和基础。

  如果通过一些必要的改革提高潜在增长率,到2025年将人均GDP提升到14000美元,那么到2035年人均GDP就可以接近23000美元,相当于今天葡萄牙的人均GDP水平,从而进入中等发达国家行列。这是我们必须达到的目标,也是走向共同富裕的一个基础。

  历史上,GDP的增长和居民收入增长常常是分离的。但党的十八大以来,我国GDP增长和居民可支配收入增长的同步性非常强,这意味着人均GDP的提高可以转化为居民收入的提高,居民能够共享发展成果。未来,还应继续调整国民收入结构,提高居民收入和劳动报酬份额。同时,也要进行收入分配制度改革,缩小各种收入差距。

  党的十八大以来,居民收入差距,也就是基尼系数有所下降,但几年后又趋于平缓。基尼系数代表一个国家和地区的财富分配状况,数值越低,表明财富在社会成员之间的分配越均匀。基尼系数通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。

  目前,我国的基尼系数保持在0.46左右,陷入徘徊状态。这说明我国的收入分配结构还不够合理。事实上,初次分配是有极限的,不太可能把收入差距降到0.4以下。从OECD(经济合作与发展组织)国家的经验看,初次分配后的基尼系数多在0.4以上。之所以最终的分配结果都在0.4以下,有的甚至能达到0.3,是因为税收和转移支付实现了再分配。

  因此,要想把收入分配结构改善到合理水平,必须借助再分配。中国已经进入社会主义现代化的新发展阶段,再分配应该成为越来越重要的手段。而且,很多发达国家的经验也显示,虽然经济增长、技术变革、全球化可以做大蛋糕,但并没有自然而然分好蛋糕的机制,所以必须借助再分配手段。

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